据内蒙古自治区赤峰学院红山文化国际研究中心近年来深入研究，对红山文化遗址牛河梁遗址群和东山嘴建筑遗址考古发掘证明，红山文化时期已出现了权力阶层。

　　牛河梁遗址群和东山嘴建筑遗址地处辽西地区大凌河流域，是一个集庙、坛、冢为一体的红山文化晚期大型祭祀中心。目前该区域已发现遗址点２０余处，集中分布于５０平方公里的范围内。

　　据赤峰学院红山文化国际研究中心主任席永杰介绍，规模庞大的牛河梁遗址群和东山嘴建筑遗址从设计规划到建造，必有一个强有力的权力阶层来运作。如祭坛中心的大型圆台，以周围所砌石头护坡的范围计，直径当在１００米左右，总面积达１００００平方米，动用的土石方达上万立方米。

　　席永杰说，建造这样规模的一个单体建筑，既需要调动和组织大量的人力、物力，也需要耗费相当大的财力。它所反映的不仅仅是人们对某种宗教信仰的虔诚与狂热，在更大程度上则体现了领导权力的有效性。

　　牛河梁第二地点中心部位的三号冢，实际上是一个“冢间祭坛”。该建筑呈三级圆台状，台阶边缘皆以红色花岗岩石柱立砌，且石柱的截面多呈五边形。

　　据１９９７年的调查，这种石柱的原产地远在距牛河梁约１００公里的辽宁省建平县北部的老哈河畔。从上百公里之外开采、挑选并运送大量石材，足见工程之艰巨。假如没有一个权力阶层来组织和协调，这恐怕是不可能的事。

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